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LICENCIA DE APERTURA - ARQUITECTO TÉCNICO

Licencia de apertura es el nombre común de la licencia de actividades que se le da al expediente administrativo que tiene el carácter legal y la documentación necesaria para el ejercicio de una determinada actividad de carácter público o privado, como puede ser la apertura de bares y restaurantes, comercios en general, etc.

La licencia de apertura o actividad se concede al dueño de un negocio para el desarrollo de una actividad determinada. Deberá renovarse cada vez que cambie la actividad desarrollada en el local, que haya modificaciones en el mismo o que cambien los propietarios del negocio, por ejemplo en caso de traspaso.

 


Existen dos tipos de licencias en función del grado de molestias, daños y riesgos a personas de la actividad a desarrollar:

Actividades inocuas: son aquellas que no generan molestias significativas, impacto medioambiental (salubridad, higiene), daños a bienes públicos o privados ni riesgo para bienes o personas. Se consideran actividades inocuas muchos pequeños comercios como tiendas de moda o de productos de alimentación no perecederos, así como pequeñas oficinas para la prestación de servicios diversos.

Actividades calificadas: son aquellas consideradas como molestas, insalubres, nocivas y/o peligrosas (hostelería, actividades industriales, determinados comercios y servicios) y que requieren adoptar medidas correctivas sanitarias, de seguridad y/o medioambientales. Muchas de ellas sólo se pueden realizar en suelo industrial.

Las únicas actividades exentas son aquellas profesionales, artesanales y artísticas que se realizan en el domicilio, siempre y cuando no exista venta o atención directa al público y no se cause molestias a los vecinos.


Las actividades inocuas tienen un procedimiento de legalización más sencillo, con menores requisitos y costes asociados. Aún así, en la solicitud generalmente será necesario adjuntar un informe técnico que incluya planos del local realizados por un profesional.

En el caso de las actividades calificadas es necesario aportar un proyecto técnico, más completo que permita emitir los correspondientes informes municipales, que variarán según las características y dimensión del negocio (informes urbanísticos, industriales, sanitarios, medioambientales o jurídicos).

Los arquitectos técnicos somos los profesionales acreditados para realizar este tipo de informes y proyectos técnicos. No solo realizamos el proyecto, sino que asesoramos sobre la adaptación que pudiera necesitar el local.

El proyecto contempla todas las características del establecimiento y de la actividad a desarrollar: planos de ubicación y distribución, dimensiones, reformas a realizar, instalaciones y cumplimiento de las normas aplicables.

En concreto, en todas las actividades será muy importante observar todos los requerimientos de la ley de accesibilidad para personas discapacitadas y de licencias de obras en el caso de que sea necesario proceder a efectuar reformas y obras en el local.

Luego están las normas aplicables para determinadas actividades, como pueden ser las de insonorización (pubs, discotecas, espectáculos, talleres, etc), higiene y manipulación de alimentos (restaurantes, bares, cafeterías, etc) o normativa en caso de incendios (alojamientos turísticos, espectáculos, actividades industriales).

Para actividades molestas suele ser necesario el permiso de la Comunidad de vecinos y que respecto a las actividades en domicilios, ya no se suelen conceder licencias por encima del primer piso de un edificio de viviendas.


Es el documento suscrito por el titular de la actividad o su representante, en el que manifiesta bajo su responsabilidad:

Que cumple con todos los requisitos urbanísticos y sectoriales exigidos por la normativa vigente para implantar, modificar o ejercer la actividad.

Que dispone de la documentación que lo acredita.

Que se compromete a mantener su cumplimiento durante el tiempo en que ejercite su actividad.

En definitiva: es el titular el responsable de que su local y su actividad estén de acuerdo a normativa.

Cuando hemos realizado un procedimiento de Declaración Responsable, tenemos la libertad de abrir nuestro negocio de forma inmediata a la presentación de la Declaración y de la documentación técnica que sea necesaria, realizándose la inspección de forma posterior a la apertura del establecimiento lo que supone una ventaja a la hora de acortar los trámites.

Puesto que hay inspecciones obligatorias, es preceptiva la adaptación del local a la normativa de aplicación por lo que os aconsejamos que la documentación y el asesoramiento lo hagáis con un arquitecto o un ingeniero especializado en licencias.

¿Qué actividades se pueden tramitar por Declaración Responsable?

En general se podrán tramitar todas las actividades que por su naturaleza no representen ningún peligro para la salud, el medio ambiente o para las personas, es decir, las actividades inocuas que no conlleven obra mayor. Con una excepción: que su superficie sea menor a 300 m2 por norma general.

Por lo tanto se podrán tramitar por declaración responsable: OFICINAS, COMERCIOS, PAPELERÍAS, PASTELERÍAS, PELUQUERÍAS, COMERCIOS DE ALIMENTACIÓN, OFICINAS, AGENCIAS DE VIAJES, BANCOS, CENTROS DE ESTÉTICA SIN MEDICINA, CONSULTAS MÉDICAS, CONSULTAS DE PSICOLOGÍA.... como siempre habrá excepciones en algunos municipios, pero para esto lo mejor es consultar con un especialista antes de hacer ningún trámite.

En el municipio de Madrid también se podrán tramitar por declaración responsable RESTAURANTES, CAFETERÍAS, BARES, HELADERÍAS, PANADERÍAS, etc. ¡Nosotros ya hemos tramitado licencias de Funcionamiento de Restaurantes por Declaración Responsable!

¿Cómo se tramita una Declaración Responsable?

Los pasos son los siguientes:

Se prepara la declaración responsable junto con el pago de las tasas, el proyecto o, en su defecto, la documentación técnica que haya preparado.

Se presenta en el Ayuntamiento y ya tenemos la licencia para poder hacer las obras y abrir el negocio

Se adapta el local a la normativa y se espera a que en 3 a 6 meses se persone un técnico del Ayuntamiento para ratificarnos la licencia.

En el caso de Madrid Capital una declaración responsable se puede tramitar o bien directamente a través del Ayuntamiento, o bien a través de una ECU (antiguas ECLU).

¿Qué diferencias hay?

AYUNTAMIENTO: lo visto anteriormente

ECU: El procedimiento es similar al del Ayuntamiento pero con una importante ventaja. Es la propia ECU la que te hace la inspección y además te revisan toda la documentación. De este modo te aseguras que obtienes la licencia sin demasiadas complicaciones.

Ya tengo la Declaración Responsable, ¿Y ahora qué?

Ahora toca esperar a la inspección. Esto es algo que no se indica claramente desde las administraciones y que supone un importante cambio en la normativa:

Una Declaración responsable no es solo un papel que se firma y se presenta junto con un plano en el Ayuntamiento y ya tenemos licencia. Si la declaración responsable no está hecha por un profesional, si no adaptamos el local a la normativa, lo que pasará es que cuando vengan a hacernos la inspección nos encontremos con un requerimiento de documentación bastante extenso y un plazo más o menos corto para adaptar el local a la normativa. El problema es que si nos ponen una falta grave o muy grave esto conllevará.

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